电脑、手机等电子设备换代频繁、淘汰率高，电子垃圾的处理回收也成了人们关注的一个热点。简单处理电子垃圾会造成环境污染，危害市民健康，但有效利用回收的电子垃圾则能“变废为宝”。

政策顶层设计提速 电子垃圾处理或迎利好

一节1号电池可以污染一平方米土地。一个纽扣电池能够污染60万升水。一只节能灯的含汞量渗入地下水层，将产生上百吨废水……如今，随着世界各地电子污染现象频发，电子垃圾的危害正日益被重视起来。

据《2015废弃电子产品回收处理行业白皮书》显示，2015年，我国的废弃电器电子产品处理量约7500万台，较2014年处理量增加6.84%，近三年处理数量持续上涨。

工信部提供的数据显示，目前我国手机、计算机、彩电等主要电子产品年产量超过20亿台，每年主要电器电子产品报废量超过2亿台，已成为世界第一大电器电子产品生产和废弃大国。

电子垃圾的高速增长，已经严重阻碍了我国城市的可持续发展进程。“随着中国经济的快速增长，中国消费的电子产品及产生的垃圾同步增加。特别是手机和电脑等产品使用寿命短。”清华大学研究废品管理的蒋建国教授如是说。

不过，也应当看到，电子垃圾实际上一座“金矿”。调查显示，目前一吨废旧线路板，可提取400克黄金、200千克铜及其他贵金属。对于我国这样一个资源缺乏型国家来说，这些垃圾只要合理开发和利用也可以变废为宝。

只是，这座金矿好看，吃起来却极为不易。如若回收不当，电子垃圾中的大量危险、有毒、有害物质将进入土壤，就会对水源产生巨大的污染。未经分类的电子垃圾，在进行统一填埋、焚烧处理时，就会对周边环境造成严重破坏。

由于我国电子废弃物专业回收处置起步较晚，回收体系并不完善，很多电子垃圾被违规拆解处置，并形成包括回收、运输、分类、拆解和加工提炼多个环节，辐射全国的灰色产业链。根据中国再生资源回收利用协会掌握的情况，国内90%以上的电子垃圾都是由个体户回收，并由小作坊处理，已形成一条完整成熟的灰色产业链，年产值达千亿元。

“目前我国还未出台一部关于电子垃圾回收、处理的法规，缺乏完善的管理体系、组织体系和相关政策的扶持及约束，电子废弃物回收体系混乱，加工处理水平低下，不合理处置现象普遍存在，自发形成的电子垃圾回收系统在其中占据了主导地位，普通民工组成了电子废弃物回收活动的主体，家庭作坊、旧货市场和一些地区成为电子废弃物的主要最终容纳场所。”一位不愿具名的业内人士如是说。

对此，有专家建议，政府应尽快制定电子垃圾回收管理办法，确定主管部门，明确管理职责，加大对废旧电子产品市场及家电二手市场的监管，实施电子垃圾回收企业资质认证制度。同时，政府应当给予一定的政策扶持，引进和支持电子废旧物处理企业，推动电子垃圾的回收、处理向规模化、产业化发展。

2016-2021年中国电子垃圾处理行业市场需求与投资咨询报告分析认为，电子垃圾处理再生资源回收体系，需要一个政策的一个顶层设计，把整个的链条通过制度性的设计，更科学化管理起来，才是电子垃圾垃圾资源化回收的未来出路。

据国家发改委环资司有关人士称，今年下半年我国第一部关于电子垃圾治理的法规《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》有望出台。《条例》将对如何妥善处置电子垃圾作出规定，家电生产企业可交由家电经销商和售后服务机构回收废旧家电。如果家电经销商和售后服务机构不接受生产企业委托或拒绝消费者交售废旧家电的，以及回收的废旧家电不交处理企业处理的，最高可处以10万元的罚款。

中国环保在线认为，我们完全可以相信，在各项利好的因素叠加下，我国电子垃圾处理行业必将呈现更加繁荣、稳定、健康的态势。