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从混合战争视角看西方对俄罗斯的油气制裁

2023年06月26日 00:00 来源:中国社会科学网

在国际政治“大棋局”中,有一股隐蔽的力量在悄悄地挑战传统的战争界限,他们使用更为复杂和多元化的手段,在政治、经济、文化、信息等多个领域参与到战争博弈中,从而形成一种具有综合性且非对称性的新型战争形态——混合战争。西方对俄罗斯的油气制裁无疑是俄乌“混合战争”中重要的一环。在这当中美国的战略考量是什么?制裁效果究竟如何?俄罗斯如何反制?对世界经济和能源安全又有什么深远的影响?


“政治的延拓”不只有战争


在“混合战争”理论中,决定战争胜负的不仅是依靠真刀真枪的战斗,而是综合采用一切力量来实现政治目的,对俄罗斯的油气制裁便是典型手段之一。


美国对俄罗斯实施油气制裁的战略考量,主要是试图削弱俄罗斯在欧洲的能源地位,以此促进美国在该地区的能源出口和扩大影响力。从混合战争的角度来看,这也是美国对抗俄罗斯进行的一项经济战。高达65%占比的油气收入是俄罗斯财政收入的支柱,它让俄罗斯能够维持国家运转。而工业只占据不到13%的份额。西方的油气制裁使得油气收入这个俄罗斯经济的“中流砥柱”被打破。这对俄罗斯来说是一个巨大的打击,相当于对俄罗斯现有的财政收入进行腰斩,其结果对国家财政造成难以承受的冲击。甚至很难说是正面战场还是经济制裁哪一个对俄罗斯的伤害更大。混合战争中的“经济战”的威力可见一斑。


俄罗斯必然不会坐以待毙,让西方如愿。俄罗斯也采取了一系列反制措施来缓解制裁带来的影响。比如,俄罗斯重点将石油和天然气出口到中国等其他国家的,以减少对欧洲的依赖;且利用了中国、印度等国的合作来延缓制裁对俄罗斯经济的冲击。


总体而言,制裁的效果对俄罗斯的经济影响较为显著。由于石油和天然气是俄罗斯的主要出口货物,因此制裁措施给俄罗斯经济带来了巨大的影响。石油出口量约下降了40%,对俄罗斯的经济增长和财政收入造成了严重影响。制裁的实施也进一步恶化了俄罗斯和西方国家的关系,引发了国际政治的不稳定性。


总体来看,美国对俄罗斯实施油气制裁是一种典型的混合战争手段,其目的是通过经济手段削弱俄罗斯的国家实力和影响力,实现美国在欧洲能源市场的扩张和地区影响力的提高。俄罗斯通过反制措施,也显示了其在混合战争中保持对抗的实力和策略灵活性。这一战略竞争对世界经济和能源安全也产生了深远和广泛的影响。


美施制裁不惜出卖盟友利益


对于欧洲来说这样的经济制裁方法无异于“杀敌一千自损八百”,毕竟油气资源是最基本的工业原料,是工业的血液,应用范围无比宽广且具有不可替代性。一旦一个国家的油气价格上涨,就意味着这个国家生产的全品类工业产品的成本都会上升,带动消费品价格上升,必然带来这个国家产品竞争力在国际上的下降。因此对欧盟来说,制裁俄罗斯的油气是在美国的授意下“兵行险招”,其后果最终必然是两败俱伤。也只有美国能在巩固自身的战略影响力的基础上,增加把油气资源卖到欧洲的收入,达到政治经济的双丰收。


现代战争都是经过精确的利益考量的。美国一贯打着人权民主的幌子,把自己的真实意图隐藏起来,暗中攫取利益。美国利益至上,欧洲国家也必然不可能为达到美国的战略目的和俄罗斯两败俱伤。由此,甚至出现了一种在美国的监督下,变着法子与俄罗斯进行油气交易的奇观。


俄罗斯地处欧亚大陆中心,油气资源丰富,且传输至欧洲的距离较近,因此能够提供价格相对实惠、稳定的能源物资。西方国家与俄罗斯在能源领域的合作历史悠久,设施相对成熟。长期以来,西方国家对俄罗斯的能源依赖已经形成传统,要想短时间内摆脱这种依赖并非易事。虽然西方国家一直在寻求替代俄罗斯能源的途径,但目前尚未找到合适的替代方案。尽管西方对俄罗斯实施了一系列制裁措施,但实际上并未停止购买俄罗斯的能源产品,而是采取“变通方式”进行采购。


由于俄罗斯长期遭受西方制裁,并且一直与受制裁国家进行深入合作,因此在绕过制裁方面,俄罗斯绝对是行家里手。欧洲扩大对俄罗斯液化天然气的进口,也是因为船运天然气更容易绕过制裁。在地缘政治博弈中,西方国家与俄罗斯之间的能源合作也成为一种筹码。双方都各有所需,资源互补,且有合作意愿,因此表面上的制裁并未真正影响到俄罗斯与西方国家在能源领域的合作。总的来说,西方国家难以脱离对俄罗斯能源的依赖,而俄罗斯也需要西方国家的市场,双方在能源领域的合作将继续存在。


俄以能源优势博取主动地位


石油和天然气,是俄罗斯和西方争锋的焦点。欧洲高度依赖俄罗斯的能源进口,而俄罗斯则靠出口能源维持经济运转,这份相互依赖关系,就像一把双刃剑,既可以为双方带来利益,也可能带来灾难。短时间内,这把双刃剑似乎更有利于俄罗斯,但长远来看,一旦欧洲能够减少对俄罗斯能源的依赖,俄罗斯的博弈空间就会被大大压缩,其所面临的战略处境只会雪上加霜。因此俄罗斯也在积极地采取反制措施。


俄罗斯计划于今年启动新的液化天然气项目“北极LNG-2”(Arctic LNG 2),该项目旨在用液化天然气海运躲避制裁,同时弥补一部分北汽管道被炸的损失。该项目位于亚马尔鄂毕湾另一侧吉丹半岛上 ,但是项目的整体推进存在困难。由于自身受到的制裁,俄罗斯无法进口欧美生产的关键技术设备,其中包括燃气轮机和压缩机等主要天然气能源加工设备。俄罗斯只得推迟该项目,根据已发布的消息,第一条生产线的预计投产时间在2023年底,第二条和第三条液化气生产线则在2024—2025年投产。俄罗斯方面对欧洲的天然气出口从每年160亿立方米下降到30亿立方米,这无疑极大影响了俄罗斯的经济发展。俄罗斯另辟蹊径,在亚洲方向增加管道输送,同许多亚洲合作伙伴增加了订单合同,尽可能挽回西方市场损失,但是尽管如此仍然不能完全恢复到制裁之前的水平。


除此之外,俄罗斯海运出口天然气,必然需要天然气液化设备,俄罗斯在管道建设方面经验丰富,但是在液化天然气存储设备方面缺乏经验以及相关技术。此前有报道称,美国贝克休斯拒绝提供约20台容量高达9000兆瓦的LM75涡轮机。俄罗斯自行研制的可能性极为渺茫。俄罗斯只能选择与中国合作,用中国设备来尽快推进项目建设。据悉,俄罗斯最大独立天然气生产商诺瓦泰克公司计划从中国购买20台GT-25000型燃气轮机,用于北极LNG-2液化天然气项目。这一合作举措将助力“北极LNG-2”一期天然气工程的顺利推进。“北极LNG-2”项目作为俄罗斯重要天然气开发项目,具有重要的战略意义和巨大的潜力。


能源始终是世界各国的重要战略资源。俄罗斯与欧洲国家关系紧张必然导致在能源问题上出现诸多分歧。在风险与机遇并存的时期,俄罗斯必然牢牢把握住能源优势,以获得更优的国际博弈地位。美俄博弈将对未来一个时期内的国际局势产生深远的影响,进一步推动世界格局加速演进。能源安全是国家战略安全的重要一环,是工业、国防、军事等多方面的重要保障。如果一个国家的能源方面完全受制于人,这个国家的生命线就会被别国掌控。如何利用好能源资源是每个国家的头等大事,能源市场的冲突带来了巨大的动荡与不满,凸显了能源安全稳定的重要性和不可替代性。俄罗斯的战略决策将直接或者间接影响到世界各国,后续的谈判博弈也将继续影响世界经济以及战场形势。

[责任编辑:TS] 标签:油气制裁
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