两会期间,十三届全国人大二次会议海南省代表团在驻地审查预算报告,财政部部长刘昆下团参与旁听。记者在现场注意到,讨论中,海南省省长沈晓明打断了儋州市市长朱洪武关于橡胶产业的发言。沈晓明转过头向刘昆解释称:“我想补充一下,天然橡胶是重要战略物资,如果产量继续走低,我们很可能会面临受制于人的窘境。另外,要想从无到有恢复橡胶的产能,这个周期大概是8至10年。”儋州市乃至海南省究竟在橡胶种植方面遇到了怎样的困境,而这又为何会影响国家安全?记者会后,朱洪武接受了记者的专访。
海南橡胶产量
占据我国“半壁江山”
朱洪武介绍称,海南是我国天然橡胶主产区,在维护天然橡胶资源安全上肩负国家重要使命。根据相关文件,中央划定海南省天然橡胶生产保护区面积840万亩,占全国1800万亩的46.7%,其中儋州市的种植面积达到100多万亩。“可以说,海南的橡胶产量和胶林的保有量占据我国‘半壁江山’。另外一半主要是云南的西双版纳,但由于橡胶市场大环境不好,我相信西双版纳也面临着和我们一样的困境”。
我国橡胶需求
自产率20%进口80%
朱洪武告诉记者,天然橡胶是海南的重要农产品,是农民增加收入、改善生活的重要产业。目前,我国天然橡胶年消费量约540万吨,占全球的40.1%,但总产量仅81.6万吨,占全球的6.1%,自给率不足20%,供应安全受制于国际市场,不利于国家战略安全。“原来我们自己的产量是很高的,从2011年相关市场低迷,割胶不挣钱了,从4万多元每吨降到了1万多元每吨,因此我们自己的产量越来越少。虽然产量下来了,可市场的需求没有变,甚至是增长的,因此就需要大量进口。目前我们的自产率只有20%,剩下80%靠进口”。
何为“弃割弃管”?朱洪武解释称,橡胶种出来以后需要去割胶收集乳汁,但现在很多老百姓因为收益太低不愿意去割胶,不愿意去维护橡胶林。此外,也正因为橡胶是国家战略性物资,所以农户要换种其他作物就必须得到政府批准。但事实上,如果不是重要的基础设施建设等项目,一般是不会允许砍伐胶林改为他用的。“那么老百姓割胶又不挣钱,也不能砍伐换种,等于是守着自家的胶林把土地浪费掉了。对于个别没有其他专业技能的人而言,这也导致了一些致贫的风险”。
财政补贴
每年需要23.2亿
记者注意到,2018年7月,韩正副总理在海南视察时提出“要研究中央财政对海南胶农实施补贴”的指示。在这样的背景下,朱洪武建议国家在种植成本方面给予一定补贴。由于橡胶从种到收大概需要8到10年的时间,“因此这个时间段内是没有收益的,相当于一个回报周期非常长的前期投资”。
针对已经成熟的胶林,建议通过保险的模式给予胶农一定保障。“先期测算一个保有价格,当市场价跌破保有价的时候,国家启动差价赔付。用这种旱涝保收的承诺,打消胶农的顾虑,鼓励他们去割胶。目前我们海南在局部地区已经开始探索实施了,效果非常好。但是对于海南这个财力并不雄厚的省份而言,全面推开还是压力很大的”。
通过细致的测算后,朱洪武给了记者一个总数,即如果落实细化后的建议,共需中央财政每年补助海南23.2亿元。“通过财政补贴,既可以保障国家战略物资安全,也可以让这个产业健康发展,从而让海南省的胶农过上更好的生活”。
名称 | 价格 | 均价 | 涨跌 | 日期 |
---|---|---|---|---|
1#铜 | 78660 - 78840 | 78750.0 | +600 | 04-25 |
A00铝 | 20310 - 20390 | 20350.0 | +200 | 04-25 |
0#锌 | 22300 - 22390 | 22345.0 | -30 | 04-25 |
1#锌 | 22220 - 22320 | 22270.0 | -30 | 04-25 |
1#铅 | 16675 - 16775 | 16725.0 | -- | 04-25 |
1#锡 | 254550 - 255750 | 255150.0 | +1500 | 04-25 |
1#镍 | 143250 - 144150 | 143700.0 | +700 | 04-25 |
1#铜 | 69160 - 69200 | 69180.0 | +240 | 01-31 |
A00铝 | 18950 - 18990 | 18970.0 | -40 | 01-31 |
0#锌 | 21220 - 21320 | 21270.0 | -60 | 01-31 |
1#锌 | 21120 - 21220 | 21170.0 | -60 | 01-31 |
1#铅 | 16300 - 16400 | 16350.0 | -25 | 01-31 |
1#锡 | 216750 - 218750 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 127100 - 130700 | 128900.0 | -600 | 01-31 |
1#铜 | 67930 - 68020 | 67975.0 | -60 | 01-17 |
A00铝 | 18960 - 19020 | 18990.0 | +60 | 01-17 |
0#锌 | 21240 - 21340 | 21290.0 | -30 | 01-31 |
1#锌 | 21170 - 21270 | 21220.0 | -30 | 01-31 |
1#铅 | 15950 - 16100 | 16025.0 | -- | 01-17 |
1#锡 | 212750 - 214550 | 213650.0 | +3750 | 01-17 |
1#镍 | 127200 - 132300 | 129750.0 | +850 | 01-17 |
1#铜 | 69080 - 69280 | 69180.0 | +290 | 01-31 |
A00铝 | 18940 - 19000 | 18970.0 | -30 | 01-31 |
0#锌 | 20960 - 21260 | 21110.0 | -70 | 01-31 |
1#锌 | 20890 - 21190 | 21040.0 | -70 | 01-31 |
1#铅 | 16100 - 16200 | 16150.0 | -75 | 01-31 |
1#锡 | 216500 - 219000 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 131500 - 131900 | 131700.0 | -500 | 01-31 |
1#铜 | 67970 - 68100 | 68035.0 | +55 | 01-16 |
A00铝 | 19030 - 19050 | 19040.0 | -80 | 01-16 |
0#锌 | 21470 - 21570 | 21520.0 | +220 | 01-16 |
1#锌 | 21350 - 21450 | 21400.0 | +220 | 01-16 |
1#铅 | 16050 - 16200 | 16125.0 | -- | 01-16 |
1#锡 | 209050 - 211050 | 210050.0 | +500 | 01-16 |
1#镍 | 126450 - 131450 | 128950.0 | -350 | 01-16 |
名称 | 最新价 | 涨跌 | 昨收 | 走势 |
---|---|---|---|---|
沪铜2406 | 79810 | 490 | 79320 | |
沪铝2406 | 20375 | 40 | 20335 | |
沪锌2406 | 22665 | 115 | 22550 | |
沪铅2406 | 17095 | 20 | 17075 | |
黄金2406 | 551.18 | 0.6 | 550.58 | |
伦外铜 | 9922.50 | 22.5 | 9900.00 | |
伦外铝 | 2570.50 | -0.5 | 2571.00 | |
伦外锌 | 2856.50 | 7 | 2849.50 | |
伦外铅 | 2212.50 | 2.5 | 2210.00 | |
伦外锡 | 32660 | -- | 32660 | |
纽约金 | 2342.3 | -0.2 | 2342.5 |