这一年，中国在百年大党的带领下，沉着应对百年变局和世纪疫情，交出了一份令世界瞩目的“中国答卷”，高质量发展取得新成效，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着新的100年前进!

这一年，“绿色、低碳”成为年度最佳热词和最时髦话题，“低碳经济”展现强劲动力，我们的再生资源行业也磨砺风雨、经历变革、喜忧参半，依然顽强向前。顶层设计加强、政策体系完善、保障机制健全，低碳技术、先进装备、绿色模式等叠出涌现，充满韧劲，在新发展格局中迈出新步伐，更加坚定的走在绿色低碳发展大道上。

值此辞旧迎新之际，中国再生资源回收利用协会、《资源再生》杂志联合整理“2021年中国再生资源行业十大新闻”，文书绿色经济，致敬低碳时代，展望新未来!

2021年中国再生资源行业十大新闻

01《排污许可管理条例》发布实施，排污单位应当申请取得排污许可证

国务院签署发布《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)，自3月1日起正式实施。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面对排污许可管理工作予以规范。《条例》规定，依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)应当申请取得排污许可证。

02中央财经委员会第九次会议召开，部署碳达峰、碳中和

3月15日，中央财经委员会第九次会议召开，研究实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标。

03废弃电器电子产品处理基金补贴标准调整，引导废弃电器电子产品回收处理

3月22日，财政部、生态环境部等4部委联合发布《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》，在原来补贴的基础上下调30%左右，自2021年4月1日起。《通知》对于完善废弃电器电子产品处理基金补贴政策，合理引导废弃电器电子产品回收处理将产生重大积极影响。

04国税总局2021年重点稽查废旧物资、收购利用等8大行业

3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对2021年税务检查重点工作进行了明确。随后，国家税务总局发布消息，废旧物资收购利用、大宗商品(如煤炭、钢材、电解铜、黄金)购销等8大行业将被重点监管，重点查处虚开(及接受虚开)发票、隐瞒收入、虚列成本、利用“税收洼地”和关联交易恶意税收筹划以及利用新型经营模式逃避税等涉税违法行为。

05《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》发布

5月1日起，《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》正式实施。标准适用范围更为明确，增加了引言、废弃大件家具的术语、分拣中心的分类、基本要求、部分环保要求、安全要求、产品质量要求、管理要求和绩效指标等内容，加强了生活垃圾分类后再生资源的处置功能，提升了分拣中心对城市综合环境治理的服务能力。

06商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告(2020)》

6月30日，商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告(2020)》。报告称，2019年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大品种的回收总量约3.54亿吨，同比增长10.2%;回收总额约9003.8亿元，同比增长3.7%。其中报废机动车回收额增幅最高，同比增长22.8%。

07《再生变形铝合金原料》、《再生纯铝合金原料》国家标准正式发布

8月20日，《再生变形铝合金原料》(GB/T 40382-2021),《再生纯铝原料》(GB/40386-2021)两项国家标准正式发布，于2022年3月正式实施。标准的发布将为高品质再生原料规范化回收，保障高品质再生铝战略资源的进口提供有力支撑;同时，将规范和提升再生铝资源回收利用水平，促进资源节约和高效利用，推动铝行业高质量绿色可持续发展。

08与时俱进，加强法规制度建设，推动低碳发展

2021年，国家发展改革委先后组织召开资源综合利用立法专家论证会和立法起草小组工作会议修改完善《资源综合利用法草案(建议稿)》，公开征求《中华人民共和国循环经济促进法》修订意见和建议，加快推进立法研究工作，全面提高资源利用效率，推动经济社会高质量可持续发展。

09商务部建立再生资源回收行业重点联系企业制度

10月20日，商务部为及时了解掌握再生资源回收企业发展状况和行业发展趋势，加强对再生资源回收行业的指导和管理，提高行业组织化程度，发文通知建立再生资源回收行业重点联系企业制度。要求各地商务主管部门认真做好筛选、审核、推荐工作。每个省份推荐企业数量原则上不超过10家。

10新规利好废纸行业健康有序发展

12 月20日，工信部发布《废纸加工行业规范条件》，引导废纸加工行业高质量发展，提升废纸集约化加工水平，《规范》自2022 年1 月1 日起正式实施。《规范》的出台有利于推动企业不断提高自身技术水平，促进行业进一步规模化、集聚化、规范化、自动化发展，增强国内资源生产保障能力，完善废弃物循环利用体系。