习近平总书记指出:“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。”2020年国家启动国企改革三年行动，作为广西最大的铝产品生产企业，广投银海铝业集团在新一轮深化国企改革大潮中，激流勇进、奋楫争先，围绕优化国有经济布局和结构调整、完善中国特色现代企业制度等中心任务，高质量、高标准完成各项改革任务，实现大而灵、强而全、专而精的华丽蜕变。

方向明则改革兴。广投银海铝业集团根据国家、自治区、集团公司要求，立足做强做精做优“铝”的特色文章，以工业强桂战略为引领，以壮大广西铝工业品牌为己任，以推进产业高端化、智能化、绿色化为目标，开展多维度、深层次的全面改革，形成181项具体改革任务，既覆盖重点领域、重点任务，又抓住关键环节、关键节点，推进各项改革环环相扣、走深走实。

以党为魂完善中国特色现代企业制度，效率更高、活力更足

改革事项千头万绪，只有抓住关键才能打开突破口。法人治理结构是中国特色现代企业制度的核心，也是广投银海铝业集团开启国企改革三年行动的关键。坚持党的领导是中国特色国有企业制度的不变灵魂，广投银海铝业集团及14家所属企业建立党委决策前置机制，全面配齐配强董事会成员，明确董事会向经理层授权管理，构建了公司党委领导下的“三会一层”工作机制;制定了详细“三重一大”事项的决策清单、决策程序，建立责权明确的现代企业法人治理结构，真正把党的领导融入公司治理各环节，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。

从历史经验来看，机制体制都是改革中最难啃的硬骨头，为全面加快推进现代企业管理制度，广投银海铝业集团以上率下示范带动，公司层面率先开展混合所有制改革，携手央企深化战略合作，引入建信金融资产投资有限公司成为战略投资者，不仅增强企业综合实力，还推动央企和地方国企融合发展。公司总部带头开展机构改革，总部职能从“审批型”向“服务型”和“监督型”转变，将业务下沉、指挥前移;精简优化管理职能，部门数量减少27%，人员编制数量减少42%，中层管理人员数量减少28%;还带动14家所属企业开展职能部门机构改革，全面缩短管理链条，提高管理效能。

为强化指挥前移的管理，广投银海铝业集团厘清对所属企业的管控权限，针对铝产业链不同环节、不同企业，开展“一企一策”分类授权管理，细化授权事项清单，实施分类核算、分类考核，不仅提高所属企业积极性，更提高所属企业应对市场的自主权和灵活度。同时，加强风险管控，建立集团公司、公司、所属企业三个层级企业联动风险预警机制，共同研判市场风险;建立健全总法律顾问制度，完成总法律顾问配备，保障所属企业在日常生产经营中科学决策，最大限度防范经营风险。

以铝为根构建全产业链发展格局，基础更牢、结构更优

聚焦主责主业、优化产业布局和结构调整，才能更好发挥国有企业在构建新发展格局中的支撑作用。广投银海铝业集团以“科学掌控上游、优化做精中游、稳健拓展下游”为发展思路，以铝为根，不断升级壮大铝土矿开发、氧化铝电解铝生产、炭素及石墨制品生产、粗加工形态坯料生产、铝精深加工以及铝工业服务、铝产品贸易、投融资管理等全产业链发展体系。

为更好的聚焦铝全产业链发展，广投银海铝业集团坚持先立后破，一方面全力“瘦身”卸包袱，专人专班，退出5家非主营业务和不具备市场竞争力业务，开展低效无效资产处置，历史问题处置取得重大突破，有效化解了风险。

另一方面，进一步优化铝全产业链布局，不断强链延链补链，广投银海铝业集团做强炭素上游，开展强强碳素公司四期建设，打造西南地区最大的商用预焙阳极生产企业;做专电解铝中游，推动来宾银海铝公司成长为第一批广西工业龙头企业;做优再生铝，在我区率先开展废铝资源回收再利用，加快布局再生铝，促进产业绿色循环发展，打造新型生态铝产业基地;做精铝加工下游，建成来宾铝合金公司年产30万吨高端铝基材。

3年来，广投银海铝业集团虽然退出大量非主营业务，但也实现了产业结构更优化、基础更牢固、综合实力更强的飞跃，形成了氧化铝、阳极炭块、铝棒、铝型材、铝模板等品类齐全的铝产品体系，营业收入年均增长57亿元。

以创为擎加快高质量发展，动力更足、实力更强

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。国企改革三年行动是一场推动国有企业深刻而全面的变革，要破除改革中的顽瘴痼疾，唯有创新。

广投银海铝业集团大力推进三项制度改革，创新建立以市场化为导向的薪酬分配正向激励机制，以实绩论英雄，激发改革发展内生动力。开展企业负责人任期制和契约化管理，推动经理人员职业化，将企业负责人薪酬与企业经营效益挂钩;优化职工晋升渠道，构筑职务、职级“双通道”的人才培养晋升体系;开展竞聘上岗，实现人尽其才、才尽其用，激发干部职工干事创业热情。

人才作为创新的第一动力、第一资源，在完成薪酬激励改革后，人才的创新活力得到进一步激发，推动广投银海铝业集团技术创新研发连续取得新突破，市场竞争力大幅增强。在该集团的孵化下，集团所属皓海碳素公司成为国家工信部第三批专精特新“小巨人”培育企业;集团持有3项发明专利和15项实用新型专利获得授权;成功完成“3N铝”—即高品位原铝研发，突破了区内铝产业高质量基础材料供给瓶颈，有效补足我区铝基新材料的短板;铝棒企业全面完成生产自动化改造，生产效率、产品质量大幅提升，为下一步智能化生产奠定基础;铝模板企业成为我区首家拥有铝模板“免拼装设计”线上操作技术，铝模板设计、生产周期缩短23.6%;联合中国科技大学等国家“双一流”院校开展研发试验，成功进军新能源汽车高端铝型材领域。

此外，广投银海铝业集团还创新经营管理模式，实施贸易业务改革，发挥贸易“穿针引线”作用，统筹全产业链市场资源、产品资源实施统购统销;统一区外4家企业人才、技术、市场等优势资源，形成“拳头效应”，在华东、华北、西北市场打响广西铝工业品牌;将区内电解铝企业和铝棒企业进行一体化管理，增强管理效能，从而推动铝产业链各企业、各环节聚合协同、优势互补，提高市场竞争力和话语权，实现强企更强、弱企脱困，取得了良好的经济效益。