围绕营造企业高质量发展的良好环境,润物细无声地,针对难点工作进行查缺补漏,边干边完善相关政策。
自“中发2015年22号国企改革指导意见”出台后,自上而下式的国企改革顶层设计已经基本形成,后续出台的文件形成了1+N政策体系,主要文件体系比较完备。但是后续四年间落实的效果不够理想,所以才有“百个文件不如一个行动”,2020-2022的国企改革“三年行动”拉开序幕。从三年行动的效果来看,各项改革基本全面铺开,规定动作基本全部到位。
处在目前这个时点上,都在等待国企改革三年行动后,未来几年是落实意见还是执行行动呢?从近期出台的文件来看,从学术角度来探讨,其实一些工作已经润物细无声地开始了。
一是完善中国特色现代企业制度。很多人理解的是国有企业需要进一步完善中国特色现代企业制度,其实不然,是泛指各类经营主体都要完善中国特色现代企业制度,比如前几年向民营大型企业派党组织副书记。再比如,近期2022年10月1日,国务院颁布的国务院令第755号《促进个体工商户发展条例》中明确规定“促进个体工商户发展工作坚持中国共产党的领导,发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用”,相关表述在2016年的《个体工商户条例》中是没有的。说明在推进混改工作中,完善中国特色现代企业制度工作是从国有和民营两个方面,朝着一个目标共同推进的。
二是加快建设世界一流企业。9月份国务院国资委发布了《中央企业合规管理办法》(国资委令第42号),解读时讲到“在中央企业设立首席合规官,是强化合规管理工作的一项重要举措,从国际大企业实践看,设立首席合规官是世界一流企业的普遍做法”。此外,朝着世界一流企业的目标,经过“三年行动”历练的企业都在开展合规工作,其中一个重要举措就是章程的合规性,比如党建进章程,尤其是党委前置事项清单进章程,为监事会改革打好了基础。还有的企业将“员工能出”事项在章程中进行修改,增加了“全员双合同管理和不胜任退出”约定,解决了多年敢想不敢干的事情。
三是提升企业核心竞争能力。除了开展策源地、产业链等加强科技创新的工作之外,目前正在开展资产整合和处置工作。今年5月27日《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号)印发后,很多部门都是处于学习状态,都在等待相关实施意见或方案。在等待中,国务院国资委已经开始行动了,10月31日,国资委举办中央企业专业化整合项目集中签约仪式,开展企业间同一业务或同质业务的整合,20家单位11组专业化整合项目集中签约。一项举措落实了提升核心竞争能力、优化布局结构、盘活存量资产三项工作。2022年11月1日,《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)紧跟出台,有些表述耐人寻味——“对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产,积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂”,这个“跨部门”能不能实现跨到经营性国有资产监管部门?因为在落实经营性国有资产集中统一监管工作过程中,早期部门办的企业持有大量行政事业资产无法盘活,如果允许“跨部门”实现行政事业单位资产向经营主体的法人资产跨越,那么盘活资产的渠道就大大拓宽了。《意见》也明确了“有条件的地方财政部门可建立资产集中运营平台或者委托专业机构,整合行政事业单位低效、闲置资产,实行专业化、市场化运营和管理,提升资产资源统筹能力和资产运营收益”,财政部门监管的资产管理公司本身就是不错的市场化运营平台,或者国有资本运营公司也是不错的备选平台。而且19号文也有一定的鼓励成分,讲“鼓励国有企业依托国有资本投资、运营公司,按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式,盘活长期闲置的存量资产,整合非主业资产”。
从这三方面工作来看,未来很多工作是需要有关部门来完善的,企业所能做的工作比较有限。同时,需要完善的工作又不限于国资监管部门,很难单独依靠一个部门牵头落实开展。优化布局结构、提升企业核心竞争能力、做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业等工作很难按照“可量化、可检验、可考核”的方式进行推动。所以,如果下一步开展专项行动,行动的重心不会局限于企业“三大机制”的改革,而将更加侧重于对“做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业”等政策环境的完善,比如通过完善中国特色现代企业制度,让企业活力充分涌流。围绕营造企业高质量发展的良好环境,润物细无声地,针对难点工作进行查缺补漏,边干边完善相关政策。
名称 | 价格 | 均价 | 涨跌 | 日期 |
---|---|---|---|---|
1#铜 | 81060 - 81240 | 81150.0 | -250 | 05-15 |
A00铝 | 20470 - 20550 | 20510.0 | -40 | 05-15 |
0#锌 | 23700 - 23790 | 23745.0 | +100 | 05-15 |
1#锌 | 23620 - 23720 | 23670.0 | +100 | 05-15 |
1#铅 | 18175 - 18275 | 18225.0 | +300 | 05-15 |
1#锡 | 273050 - 274250 | 273650.0 | +2750 | 05-15 |
1#镍 | 145050 - 145950 | 145500.0 | +400 | 05-15 |
1#铜 | 69160 - 69200 | 69180.0 | +240 | 01-31 |
A00铝 | 18950 - 18990 | 18970.0 | -40 | 01-31 |
0#锌 | 21220 - 21320 | 21270.0 | -60 | 01-31 |
1#锌 | 21120 - 21220 | 21170.0 | -60 | 01-31 |
1#铅 | 16300 - 16400 | 16350.0 | -25 | 01-31 |
1#锡 | 216750 - 218750 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 127100 - 130700 | 128900.0 | -600 | 01-31 |
1#铜 | 67930 - 68020 | 67975.0 | -60 | 01-17 |
A00铝 | 18960 - 19020 | 18990.0 | +60 | 01-17 |
0#锌 | 21240 - 21340 | 21290.0 | -30 | 01-31 |
1#锌 | 21170 - 21270 | 21220.0 | -30 | 01-31 |
1#铅 | 15950 - 16100 | 16025.0 | -- | 01-17 |
1#锡 | 212750 - 214550 | 213650.0 | +3750 | 01-17 |
1#镍 | 127200 - 132300 | 129750.0 | +850 | 01-17 |
1#铜 | 69080 - 69280 | 69180.0 | +290 | 01-31 |
A00铝 | 18940 - 19000 | 18970.0 | -30 | 01-31 |
0#锌 | 20960 - 21260 | 21110.0 | -70 | 01-31 |
1#锌 | 20890 - 21190 | 21040.0 | -70 | 01-31 |
1#铅 | 16100 - 16200 | 16150.0 | -75 | 01-31 |
1#锡 | 216500 - 219000 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 131500 - 131900 | 131700.0 | -500 | 01-31 |
1#铜 | 67970 - 68100 | 68035.0 | +55 | 01-16 |
A00铝 | 19030 - 19050 | 19040.0 | -80 | 01-16 |
0#锌 | 21470 - 21570 | 21520.0 | +220 | 01-16 |
1#锌 | 21350 - 21450 | 21400.0 | +220 | 01-16 |
1#铅 | 16050 - 16200 | 16125.0 | -- | 01-16 |
1#锡 | 209050 - 211050 | 210050.0 | +500 | 01-16 |
1#镍 | 126450 - 131450 | 128950.0 | -350 | 01-16 |
名称 | 最新价 | 涨跌 | 昨收 | 走势 |
---|---|---|---|---|
沪铜2407 | 82130 | -10 | 82140 | |
沪铝2407 | 20555 | -80 | 20635 | |
沪锌2406 | 23930 | 140 | 23790 | |
沪铅2407 | 18770 | 455 | 18315 | |
黄金2408 | 558.76 | 2.7 | 556.06 | |
伦外铜 | 10187.00 | 112 | 10075.00 | |
伦外铝 | 2557.50 | 8.5 | 2549.00 | |
伦外锌 | 3027.50 | 39 | 2988.50 | |
伦外铅 | 2278.00 | 10.5 | 2267.50 | |
伦外锡 | 33775 | 435 | 33340 | |
纽约金 | 2364.7 | 4.8 | 2359.9 |