全国两会时间开启,今年财政政策如何发力受广泛关注。接受《证券日报》记者采访的全国政协委员以及专家表示,今年财政政策要适当靠前发力,继续加大减税降费政策力度、财政投入力度,财政赤字率保持在合理水平,较大力度发行专项债,确保在建项目后续融资。
实施更大力度减税降费
“在外部环境更趋复杂和不确定的大环境下,减税降费政策对中小企业来说是实实在在的。”全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎对《证券日报》记者表示,目前减税降费政策涵盖增值税、企业所得税、资源税、城市维护建设税等税种,基本实现了企业经常性税种的全覆盖。
去年我国围绕制造业升级、中小微企业以及个体工商户发展,出台了一系列减税降费政策,助力市场主体迸发更大的发展活力。2021年全国新增减税降费1.1万亿元,今年我国已确定实施更大规模、组合式减税降费,让市场主体有更多获得感。
目前,已出台了部分减税降费政策,包括延续三项个人所得税优惠政策,延续实施涉及科技、就业创业等11项税费优惠政策,扩大部分已有政策的优惠力度,加大中小微企业设备器具税前扣除力度,扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围等。
范树奎表示,目前全国1.5亿市场主体中,有3000多万中小企业和1.03亿的个体工商户,个体工商户缴纳的是个人所得税,2018年新的个人所得税实施后,个体工商户经营所得缴纳5%-35%的个人所得税,建议给予税基一定比例的合理减免或者核定征税。与此同时,北上广深等一线城市的个体工商户数量多,可以采取核定征税的方式,提高个体工商户的生产积极性,营造更加人性化的营商环境。
“同时,建议给予科技人员个人所得税适当的优惠。现在税收政策中,主要是科技人员现金奖励减半征收政策,以及技术入股等引发的股权激励和其他行为的递延纳税政策,建议在工资薪金的个人所得税税基上,给予一定的优惠,如提高专项附加扣除的比例等。”范树奎说。
范树奎认为,相对于税的固定性、无偿性来说,社保也是社会性规费,对企业来说是刚性支出。因此,他建议在社保特别是养老保险和医疗保险方面给予适当的优惠,如适当降低企业缴纳养老保险和医疗保险的比例。
专项债加快发行效应显现
今年财政赤字如何保持在合理水平也是一大关注点。
英大证券研究所所长郑后成对《证券日报》记者表示,2022年财政赤字率大概率不低于3.2%。在经济发展面临新压力背景下,支出端要保持支出强度,加快支出进度,收入端要实施新的减税降费政策,这就意味着2022年财政赤字率要保持在一定水平。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示,继续加大财政投入力度,既要满足适度开展基建投资需要,还要突出民生保障的需求,因此财政赤字率要保持适当支出强度,同时更加注重精准可持续,预计财政赤字率保持在3%-3.2%是较合适的,这既能体现积极的财政政策效果,又有所收敛,对非刚性、非重点支出能压减则尽可能压减,确保政策精准度和可持续性,切实促进财政资金规范高效安全使用。
与此同时,专家表示,地方专项债作为扩大有效投资的工具,今年将较大力度发行地方专项债。
中国财政科学研究院研究员陈龙对《证券日报》记者表示,自去年四季度以来,我国加大了地方专项债发行力度,成为稳增长的重要措施。今年前两个月PMI、基础设施投资等经济数据显示,专项债加快发行带来的效应正在显现。但是地方在项目落地上比较慢,地方项目储备不足问题较为突出,在一定程度上降低了专项债的效果。
刘向东认为,今年政策发力要靠前,对地方专项债发行做到合理安排,按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则,确定地方政府专项债券规模,同时也要对在建和新建项目后续融资做好资金支持,即让资金跟着项目走,因此地方专项债发行规模应不低于去年同期水平,确保在建项目后续融资,并给新建项目提供足够的资金支持,确保资金尽快形成实物工作量,更好地发挥积极的财政政策对稳投资稳增长的拉动作用。
陈龙建议,实现今年的经济增长目标,不仅要做好专项债项目储备、加快落地速度,而且要增加中央投资项目,在整个国土上做文章,着眼于未来我国二三十年的发展,实施“大项目、大基建、大投资”。可考虑在离岸市场扩大人民币国债发行,这不仅有利于扩大项目建设资金来源,而且有利于人民币国际化,培育人民币债券市场,增强我国全球经济话语权、维护国家经济安全。
名称 | 价格 | 均价 | 涨跌 | 日期 |
---|---|---|---|---|
1#铜 | 87010 - 87190 | 87100.0 | +4700 | 05-20 |
A00铝 | 20860 - 20940 | 20900.0 | +140 | 05-20 |
0#锌 | 24060 - 24150 | 24105.0 | +400 | 05-20 |
1#锌 | 23980 - 24080 | 24030.0 | +400 | 05-20 |
1#铅 | 18375 - 18475 | 18425.0 | +100 | 05-20 |
1#锡 | 280550 - 281750 | 281150.0 | +6000 | 05-20 |
1#镍 | 155750 - 156650 | 156200.0 | +5000 | 05-20 |
1#铜 | 69160 - 69200 | 69180.0 | +240 | 01-31 |
A00铝 | 18950 - 18990 | 18970.0 | -40 | 01-31 |
0#锌 | 21220 - 21320 | 21270.0 | -60 | 01-31 |
1#锌 | 21120 - 21220 | 21170.0 | -60 | 01-31 |
1#铅 | 16300 - 16400 | 16350.0 | -25 | 01-31 |
1#锡 | 216750 - 218750 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 127100 - 130700 | 128900.0 | -600 | 01-31 |
1#铜 | 67930 - 68020 | 67975.0 | -60 | 01-17 |
A00铝 | 18960 - 19020 | 18990.0 | +60 | 01-17 |
0#锌 | 21240 - 21340 | 21290.0 | -30 | 01-31 |
1#锌 | 21170 - 21270 | 21220.0 | -30 | 01-31 |
1#铅 | 15950 - 16100 | 16025.0 | -- | 01-17 |
1#锡 | 212750 - 214550 | 213650.0 | +3750 | 01-17 |
1#镍 | 127200 - 132300 | 129750.0 | +850 | 01-17 |
1#铜 | 69080 - 69280 | 69180.0 | +290 | 01-31 |
A00铝 | 18940 - 19000 | 18970.0 | -30 | 01-31 |
0#锌 | 20960 - 21260 | 21110.0 | -70 | 01-31 |
1#锌 | 20890 - 21190 | 21040.0 | -70 | 01-31 |
1#铅 | 16100 - 16200 | 16150.0 | -75 | 01-31 |
1#锡 | 216500 - 219000 | 217750.0 | -1500 | 01-31 |
1#镍 | 131500 - 131900 | 131700.0 | -500 | 01-31 |
1#铜 | 67970 - 68100 | 68035.0 | +55 | 01-16 |
A00铝 | 19030 - 19050 | 19040.0 | -80 | 01-16 |
0#锌 | 21470 - 21570 | 21520.0 | +220 | 01-16 |
1#锌 | 21350 - 21450 | 21400.0 | +220 | 01-16 |
1#铅 | 16050 - 16200 | 16125.0 | -- | 01-16 |
1#锡 | 209050 - 211050 | 210050.0 | +500 | 01-16 |
1#镍 | 126450 - 131450 | 128950.0 | -350 | 01-16 |
名称 | 最新价 | 涨跌 | 昨收 | 走势 |
---|---|---|---|---|
沪铜2407 | 87600 | 860 | 86740 | |
沪铝2407 | 21040 | -40 | 21080 | |
沪锌2407 | 24805 | 615 | 24190 | |
沪铅2407 | 19085 | 260 | 18825 | |
黄金2408 | 579.12 | 4.62 | 574.50 | |
伦外铜 | 10958.50 | -- | 10958.50 | |
伦外铝 | 2626.50 | -- | 2626.50 | |
伦外锌 | 3135.00 | -- | 3135.00 | |
伦外铅 | 2332.00 | -- | 2332.00 | |
伦外锡 | 34460 | -- | 34460 | |
纽约金 | 2500.7 | -8.1 | 2508.8 |