根据公安部最新上牌量数据，截至2019年底，全国新能源汽车保有量已达381万辆，占汽车总量的1.46%，与2018年底相比，这一数字增加了120万辆，增长率46.05%。新能源汽车增量已连续两年超过100万辆。同时公安部数据强调，全国381万辆的新能源汽车保有数据背后，纯电动汽车保有量已达310万辆，占新能源汽车总量的81.19%。

然而，虽然中国汽车工业协会并未发布2019年我国汽车工业产销数据，但据公安部“与2018年底相比，2019年新能源汽车产销增加了120万辆”的数据推算，2019全年的新能源汽车上牌量(包含乘用车、商用车)定格120万辆已成其中“隐言”，反观公安部2018年数据，2018全年我国新能源汽车上牌数92.1万辆，但中汽协公布的2018年我国新能源汽车产销却分别为127万辆和124.9万辆，其中的差值接近32.8万辆。

在这组颇具差异的数据背后，一种说法是中国新能源汽车正在高歌猛进，另一种说法是中国新能源汽车迎来了稳步增长，两种态度虽然略显差异，但却透视着主管部门、行业机构借助新能源汽车实现中国汽车工业转型升级的殷切期盼。

参照公安部381万辆的全国新能源汽车保有量数据，仅2019年的新能源汽车上牌量就占据了总保有量的31.5%。在中国汽车市场持续“寒冬期”的背景下，撇开数据采集的来源与差异，说中国新能源汽车高歌猛进的确不为过，同时，“纯电驱动”的国家战略亦明确通过公安部的“上牌量”数据得到了完美落实。反观大汽车行业，根据乘联会发布的最新数据，2019年中国广义乘用车零售销量同比减少7.5%，已连续第二年下滑。

不过，另据观乘联会报道，2019年12月份新能源乘用车销量为16万辆，2019年全年新能源乘用车销量为108.3万辆，同比增长7.4%;同样的数据在2018年则分别为100.8万辆，同比增长88.5%，从这个角度看，说新能源汽车稳步增长也的确是事实。

新能源乘用车市场喜忧参半

事实上，根据公安部上牌量统计结果，2019年12月新能源乘用车销售8.52万辆，环比增长35%，同比却下滑了70%。补贴过渡期以来已连续6个月同比下降。2019年全年累计销售86万辆，同比下滑6.37%。今年仅有1月、2月、3月、4月、6月份销量同比增长。

值得一提的是，虽然不同机构公布的销量数据有差异，但这并非是数据错误，而是统计口径的不同，公安部公布的数据是依据实际上牌量来统计的，上险量与上牌量数据基本一致，而乘联会公布的是乘用车厂商的批发量来统计的。据此看，乘联会公布的2019全年批发量为100.8万辆，而公安部公布的实际完成上牌的仅有86万辆，从这个角度分析，2019年14.9万辆被乘联会列为已销数据的乘用车，也许还囤积在经销商或运营商手中尚未完成上牌销售。

不过，据电车汇政策数据库统计显示，2019年1-11批新能源汽车推荐目录中各类乘用车产品公告数量已多达467款，2016年的这一数据仅为215款。乘用车的市场繁荣不仅体现在销量方面，车型的多样化对刺激消费将大有裨益。

新能源商用车市场贡献率整体减弱

2019年全年新能源汽车销量120万辆，除去乘用车完成的86万辆上牌数据，剩下的则是商用车交出的34万辆上牌量答卷。