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夯实基础推动矿业高质量发展

2020年02月26日 00:00 来源:中国矿业报

近日,《2020年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划》)发布,明确以创新驱动和改革开放为两个轮子,加快现代化经济体系建设,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,筑牢我国北方重要生态安全屏障。其中多项举措涉及矿业产业。


《计划》提出,2020年将推动外贸外资稳中提质。支持区域始发中欧班列提质扩容,推动大宗进出口产品落地加工。大宗商品进出口一直占内蒙古外贸总量的半壁江山,据呼和浩特海关统计,2019年上半年内蒙古自治区外贸进出口547.2亿元,蒙、俄为主要贸易伙伴国,对“一带一路”沿线国家外贸小幅增长。其中,对蒙古国进出口179亿元,增长20.2%,占32.7%;对俄罗斯进出口100.3亿元,增长1.6%,占18.3%;二者合计占51%。此外,对东盟进出口44.4亿元,增长0.9%,占8.1%;对欧盟进出口37.2亿元,下降24.6%,占6.8%;对澳大利亚进出口35.3亿元,增长43%,占6.5%;对美国进出口21.7亿元,增长35.2%,占4%。 同期,对“一带一路”沿线国家进出口365.7亿元,增长8.4%,占66.8%。进口以大宗资源性商品为主。2019年上半年,内蒙古进口煤1692.1万吨,增加5.6%,货值100.3亿元,增长30.5%;进口铜矿砂45.6万吨,减少2.4%,货值49.9亿元,增长13.1%;进口锯材320.3万吨,增加2.1%,货值44.8亿元,增长1.2%。三者合计占同期内蒙古自治区进口值的53.7%。


资料图


《计划》提出,2020年加大基础设施建设力度。加强战略性、网络型基础设施建设,贯彻落实《交通强国建设纲要》精神,推进水利、能源网络、城乡基础设施、自然灾害防治重大工程实施,提升通信网络建设水平。加快建设集大原高铁、包银高铁、呼和浩特地铁二号线、海拉尔至满洲里等高速公路和农村牧区公路、通用机场群、能源运输通道等领域项目,推动赤峰至京沈高铁连接线开通运营,积极推进呼和浩特新机场、锡林浩特至太子城快速铁路、集通铁路电气化改造、乌兰浩特至阿尔山铁路改造、二广高速二连浩特至赛汉塔拉、岱海生态应急补水等重点工程,加大市政管网、停车场、冷链物流、城乡污水垃圾处理设施等建设力度,建设呼和浩特国家级互联网骨干直联点。基础设施建设既关系经济,又关系民生;既有地上,也有地下;既是对能源需求的推动,也是对诸如钢材等大宗涉矿产品需求的推动。同时,随着各类基础设施建设要求的不断提高,对基础地质数据的需求也呈上升趋势。以城市基础设施为例,越来越多的城市注重立体发展,在协调地上地下空间的关系、促进地下空间资源综合开发利用方面,城市地质工作将大有作为。


在污染防治方面,《计划》提出将强化重点污染源全面达标排放,因地制宜抓好对散煤燃烧、工业污染、矿山开采、城市扬尘、柴油货车污染等的治理。这将对区域内煤炭和成品油的需求、涉矿企业的生产技术改进产生深刻影响。


未来一年,内蒙古将进一步提升实体经济发展水平,改变区域内产业“四多四少”(传统产业多、新兴产业少,低端产业多、高端产业少,资源型产业多、高附加值产业少,劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少)状况,推动传统产业优化升级,支持加大设备更新和技改投入,充分利用先进适用技术提高资源综合利用率和精深加工度,引导和鼓励上游企业发展下游深加工产业,提高加工转化水平。发展先进制造业集群,在化工、装备制造、钢铁深加工、铝及铝后加工、稀土加工等优势特色领域打造一批产业集群。创建国家现代能源经济示范区,保障能源供给,推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用,新增煤制气产能25.3亿立方米、煤制烯烃产能150万吨。推进乌兰察布、锡林郭勒等新能源基地建设。加快智能电网建设,发展氢能等能源新兴产业,推进能源智慧化发展。这将意味着区域内产业结构发生颠覆性变化,涉矿产业延伸、产业多元、产业升级势在必行,涉矿产业加工高质量发展指日可待。


《计划》提出,将继续深化改革,加快推动要素市场化配置。进一步创新公共资源配置方式,健全公共资源产权制度,促进资源收益合理分配。巩固去产能成果,加快煤炭结构性优产能,推动钢铁、电解铝等产能置换。全面推进矿业权竞争性出让,健全矿业权分级分类出让制度,完善矿业权有偿占用和矿产资源税费制度。深入推进电力体制改革,落实燃煤发电价格形成机制改革措施,提高电力交易市场化程度,推进输配电价改革,建立有利于产业转型升级的电价机制。


在加强生态文明建设方面,将大力推动绿色发展。进一步加强能耗总量和强度“双控”,严格执行投资项目节能审查,开展重点行业能耗限额对标达标行动,推进能耗在线监测。全面落实行业准入标准,严格控制高耗能产业新增产能。加快绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设,完成128个绿色矿山建设,全面退出自然保护区内的矿业权。推进绿色电厂建设,完成燃煤电站超低排放改造100万千瓦以上、节能改造400万千瓦左右,淘汰煤电落后产能4.2万千瓦。实施绿色发展工程,研究制定绿色产业发展支持政策,支持开展绿色化技术改造,推进重点领域清洁生产和园区循环化改造,建立绿色发展差异化考核和奖补机制。推行绿色生活方式,推进绿色示范创建工作。


优化高质量发展格局方面,推动黄河流域生态保护和高质量发展。坚持共同抓好大保护,协同推进大治理,编制《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》和黄河流域国土空间规划,实施《黄河内蒙古段生态环境保护与修复行动计划》,加强沿黄生态廊道建设。推进实施重大水利工程,加快河道整治、防凌减灾和蓄滞洪区建设,建设河套现代化灌区。推动流域产业绿色发展。


2020年,就内蒙古涉矿产业发展而言,将是抓重点、补短板、强弱项,推进重大改革取得实效的过程,值得我们共同期待。

[责任编辑:hu] 标签:矿石
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